五一九隊安全生產集中整治實施方案

按照華勘局關于開展安全生產集中整治活動要求，從即日起在全隊范圍內開展為期三個月的安全生產集中整治。根據《華勘局安全生產集中整治實施方案》，結合我隊實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，以及習近平總書記在中央政治局11月29日就我國應急管理體系和能力建設第十九次集體學習上的重要講話精神。深入學習天津市委、市政府、市安委會、市規劃和自然資源局關于開展安全生產集中整治的會議精神，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，嚴守安全紅線，克服麻痹思想，壓實各級安全生產責任，完善和落實安全生產制度措施，切實保障全隊安全生產形勢持續向好。

二、工作目標

按照華勘局關于安全生產工作的部署要求，以確保全隊安全生產為重點，堅持問題導向，通過集中整治活動，建立健全大隊安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，徹底消除各類安全隱患，有效防范各類生產安全事故發生，為我隊高質量發展創造良好安全環境。

三、組織領導

大隊經濟發展部負責全隊集中整治的組織、指導、協調、檢查。大隊班子將按照包保責任制，明確分保單位，重點督促該單位的活動落實情況。具體分工見下表：

各包保領導將對重點對重點單位、重要場所、重點部位等進行明查暗訪。各單位要按照分片包保責任制原則，明確本單位包保片區和責任人，認真研究部署具體實施方案，落實責任、細化措施，全面動員部署，廣泛宣傳發動，排查活動落實到位，確保隱患徹底消除到位。

四、工作措施

1、提高政治認識、嚴守安全紅線。

各單位要認真學習領會習近平總書記關于安全生產重要論述，增強對防范化解重大安全風險的重要性的認識，要對做好安全生產工作存有危機感、緊迫感和使命感；各單位主要負責人要對安全生產工作親自過問、親自研究、親自部署、親自督辦，各級安全管理人員要克服麻痹僥幸心理，嚴守安全生產紅線底線，加強管理措施，要在抓落實上下功夫，切忌盲目開展生產活動，要做到自己管轄范圍內的安全風險和隱患清晰，整改措施清晰，從根本上提高安全發展水平。

2、層層落實安全生產責任制

各單位要嚴格落實領導干部安全生產責任制，落實“三管三必須”；各級領導、崗位安全生產責任要實現全覆蓋，增強各層級對安全生產工作的思想認識，強化擔當意識和安全意識，清除監管盲區，切實將安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環節以及上級有關安全生產、隱患排查及專項整治部署措施執行到位，保障實施效果。

3、扎實開展重點領域隱患排查整治工作

（1）野外項目安全生產方面。重點排查冬季惡劣天氣組織施工防滑、防摔、防凍、防高空墜物、墜落、用電、防火等措施執行不到位；井下作業、高空作業等危險系數較高的崗位防護措施、安全操作制度、應急預案、應急演練、設備維護等措施執行不到位；在交通復雜的條件下施工的項目組安全防護措施執行不到位；起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大工程和復雜地質條件安全生產措施不到位等；

（2）消防安全管理方面。重點排查辦公場所、實驗室、單身宿舍、項目施工現場、生活區、易燃物品存放區、活動板房、倉庫、食堂等場所消防安全責任制不健全、不落實；食堂燃氣使用單位火災隱患，電動自行車消防安全管理不到位；辦公場所電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位；物業維修間的用電、用氣防控、機械安全等方面安全。

（3）機動車交通安全方面。重點整治機動車及駕駛員管理制度不健全，制度執行不嚴格，未能做到野外項目制度和管理全覆蓋；冬季行車安全措施不到位，機動車管理監管責任不到位，各環節安全監管責任不清晰、存在監管盲區。

（4）特種設備方面。以起重機械、鉆機、高層電梯、井下清淤設備單位為重點，重點排查設備使用登記、定期檢驗，安全管理人員及作業人員配備，管理制度、操作規程及落實，應急預案制定及演練等情況。重點整治未定期檢驗、保養，未嚴格落實管理制度和操作規程問題。

（5）化學試劑、藥品管理方面。重點排查對化學用品危險性認識不足，隱患排查不深入不全面，對風險隱患熟視無睹，視而不見；隱患問題整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理未形成有效機制；化學試劑和藥品購買、存放、使用、處置等管理制度不健全，制度執行不嚴格；監管責任不到位，化學試劑和藥品儲存、使用、 經營、運輸和廢棄處置各環節安全監管責任不清晰、存在監管盲區。

五、時間計劃

1、部署動員階段：12月6日-10日。12月6日大隊召開集中整治行動部署動員會議，各單位在學習領會會議精神的同時要做好本單位的動員部署工作，確保本次集中整治行動全面落實。

2、隱患排查整改階段：2019年12月10日-2020年2月15日。各單位要嚴格落實安全生產主體責任，主要負責人要認真履行安全生產第一責任人責任，組織開展全方位排查整改, 對于排查發現的事故隱患要建立臺賬，做到邊查邊改、即查即改，對于不能立即整改的，要制定整改方案，按照“發現問題、扭住不放，解決問題、形成閉環”的要求，明確責任人、責任單位（部門）、整改時限，于2020年2月15日前全部完成整改。

3、信息統計上報：2019年12月至2020年2月每月14日、29日向經濟發展部上報《安全生產集中整治情況統計表》，2020年2月15日前，上報集中整治工作總結。

六、工作要求

1、切實提高政治站位

各單位要站在政治的高度看待安全生產工作，認真學習領會習近平總書記關于安全生產重要指示精神，認真貫徹落實華勘局決策部署，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”，把做好安全生產工作作為增強“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的具體體現和檢驗標準, 敢于動真碰硬，力戒形式主義、官僚主義，扎實做好集中整治各項工作，全力確保全隊安全生產形勢持續穩定。

2、做好組織安排部署。各單位、部門要加強組織領導，主要負責人親自組織、各級領導各負其責，根據大隊實施方案，落實責任、細化措施，做好動員部署，廣泛宣傳發動，確保活動落實到野外第一線，切實抓出實效。要突出重點領域，緊盯風險隱患突出的重點部位，抓住完善和落實責任制這一關鍵環節，在很抓落實上下功夫，切實解決實際問題。

3、加強監督管理，督促整改力度。各單位各級安全管理人員要嚴格落實安全監管責任，加強對管理對象的監督管理，深入開展安全檢查、監督檢查和安全教育，要嚴格按照“隱患就是事故，事故就要處理”要求，對違法違規問題動真碰硬，該整改就整改、該處置就處置，嚴禁隱患單位長期“帶病”生產。要對整改問題盯住不放， 形成排查整改閉環管理。

4、嚴肅問責強化考核。對安全生產集中整治工作不重視、不認真、不負責，不擔當不作為，組織不力，各單位活動開展滯后的，將公開通報、點名批評；對事故隱患未按期完成整改的單位，將約談并通報；對由此導致生產安全事故的，嚴肅依法依規依紀進行追責問責。同時，將集中整治工作開展情況納入2019年度安全生產考評。